Оформление аренды лесного участка в Красноярском крае

Аренда лесного участка под ключ: от образования участка до договора

Лесной участок нельзя купить — его можно только взять в аренду у государства. Договор аренды лесного участка заключается по правилам главы 6 Лесного кодекса и даёт право использовать участок под конкретную цель: базу отдыха, карьер, линию связи, заготовку древесины. Ведём этот путь под ключ с 2012 года — от образования участка до подписанного договора.

Прошли его более чем на 100 лесных участках, оформленных в аренду под рекреационную деятельность, и на линейных объектах: трасса связи TEA NEXT протяжённостью более 500 км по Красноярскому краю, объекты программы «Устранение цифрового неравенства» почти в 50 сёлах края.

Цели аренды лесного участка: что на нём можно делать

Статья 25 Лесного кодекса задаёт закрытый перечень видов использования лесов — сейчас в нём 19 позиций. Участок предоставляется под одну или несколько из них, и вид использования определяет всё остальное: состав документов, срок договора, размер платы, порядок предоставления.

Чаще всего к нам обращаются по этим целям:

• Рекреационная деятельность — базы отдыха, гостевые дома, кемпинги, глэмпинги, горнолыжные комплексы.
• Строительство и эксплуатация линейных объектов — ЛЭП, ВОЛС, автодороги, трубопроводы.
• Геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых — карьеры, месторождения, геологоразведка.
• Заготовка древесины.
• Ведение сельского хозяйства — сенокошение, выпас, пчеловодство.
• Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сменить цель использования на уже арендованном участке одним заявлением нельзя — это отдельная процедура с переработкой документации. Поэтому цель определяют на старте, до образования участка.

Как взять лесной участок в аренду: порядок действий

Путь зависит от того, образован ли участок. Если в ЕГРН его ещё нет, начинать придётся с самого начала:

1. Подбор участка. Смотрим лесохозяйственный регламент лесничества, категорию лесов и ограничения: защитные леса, особо защитные участки, ООПТ, ЗОУИТ, водоохранные зоны. На этом этапе отсеивается большая часть «понравившихся» мест.
2. Проектная документация лесного участка (ПДЛУ). Документ, которым участок образуется: границы, площадь, таксационное описание, проектируемый вид использования. Утверждается уполномоченным органом субъекта.
3. Постановка на кадастровый учёт. Статья 72 Лесного кодекса ограничивает прямо: объектом аренды может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учёт.
4. Получение права аренды — через аукцион или, в предусмотренных законом случаях, без торгов.
5. Заключение договора аренды и его государственная регистрация.
6. Проект освоения лесов и государственная экспертиза — уже после договора, до начала работ на участке.

Полный цикл занимает от полугода. Основное время уходит не на подготовку документов, а на ожидание: сведения ГЛР и ЕГРН, рассмотрение ПДЛУ, публикация и проведение аукциона.

Аукцион на право аренды лесного участка

По общему правилу статьи 73.1 Лесного кодекса договор аренды заключается по результатам торгов — открытого аукциона или открытого конкурса. Аукцион проводится в электронной форме, на площадке из числа операторов, работающих по законодательству о контрактной системе. Не в электронной форме проводятся только торги по участкам для крестьянских (фермерских) хозяйств под сельское хозяйство и по заготовке живицы и недревесных лесных ресурсов.

Что это значит на практике: участок под базу отдыха или кемпинг идёт через аукцион — рекреационной деятельности в перечне случаев предоставления без торгов нет. Подготовить и утвердить ПДЛУ вы можете за свой счёт, но на торги выйдет любой желающий. Это нормальная практика, её нужно понимать до того, как вложены деньги в документацию.

Ещё одно условие: договор не заключат, если сведения о лице есть в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

Аренда лесного участка без торгов

Часть 3 статьи 73.1 Лесного кодекса перечисляет случаи, когда торги не проводятся:

• использование лесов по статьям 36, 38.1 и 43–45 — охотничье хозяйство, рыболовство, геологическое изучение недр и добыча полезных ископаемых, изыскательская деятельность, строительство и эксплуатация линейных объектов;
• реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
• заготовка древесины на участках, уже предоставленных для использования лесов по статьям 43–46;
• наличие на лесном участке зданий и сооружений — договор заключается с их собственником либо с лицом, которому они переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Линейные объекты в этом перечне есть — поэтому ЛЭП, связь и дороги оформляются без аукциона. Это наша основная практика: образуем участок, готовим проектную документацию лесного участка и оформляем договор аренды либо публичный сервитут под конкретную трассу.

На какой срок заключается договор аренды лесного участка

Общий срок по статье 72 Лесного кодекса — от 10 до 49 лет. Из него есть исключения:

• недропользование и линейные объекты — до 49 лет, без нижней границы;
• изыскательская деятельность — до одного года;
• гидротехнические сооружения, порты и объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры — от одного года до 49 лет;
• охотничье хозяйство — в пределах срока охотхозяйственного соглашения.

Конкретный срок определяется с учётом срока использования лесов, установленного лесохозяйственным регламентом лесничества.

Аренда лесного участка под базу отдыха, кемпинг и глэмпинг

Оформили в аренду более 100 лесных участков под рекреационную деятельность. Что стоит знать до начала:

• состав и площадь объектов, которые можно разместить, задаёт лесохозяйственный регламент и категория лесов;
• в защитных лесах режим жёстче: ограничены рубки, благоустройство, размещение объектов;
• вырубка под площадку, подъезды и стоянки проектируется заранее и попадает в проект освоения лесов;
• участок остаётся в федеральной собственности — арендатор не может его перепродать;
• ПДЛУ, подготовленная за ваш счёт, не даёт преимущества на аукционе.

Если вы выбираете между лесным участком и землями других категорий, разница принципиальная: на землях лесного фонда вы получаете не собственность, а длительное право пользования с обязанностями по охране, защите и воспроизводству лесов.

Аренда лесного участка под линейный объект

Линейный объект — отдельная история. Трасса пересекает десятки кварталов и выделов, часто в разных лесничествах, у каждого свой регламент. Зато торги не нужны: строительство и эксплуатация линейных объектов входит в перечень случаев предоставления без аукциона.

Порядок тот же, но объём работ больше: каждый выдел описывается отдельно, границы сводятся с кадастровыми и с материалами лесоустройства, документация согласуется с несколькими лесничествами. Ошибка в одном выделе останавливает всю цепочку.

Присылайте координаты или KMZ-файл трассы — посчитаем объём и срок без предварительных встреч.

Арендная плата и стоимость оформления

Это две разные суммы, которые часто путают.

Арендная плата — то, что вы ежегодно платите государству. По статье 73 Лесного кодекса она определяется на основе минимального размера: ставка платы за единицу площади умножается на площадь участка, а при изъятии лесных ресурсов — ставка за единицу объёма на объём изъятия. Ставки для участков в федеральной собственности установлены Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007. По результатам аукциона плата может вырасти относительно минимальной — это и есть предмет торга.

Стоимость оформления — наша работа. Оформление аренды лесного участка — от 55 000 ₽. В эту сумму входит подбор участка, подготовка и утверждение ПДЛУ. Сопровождение аукциона, кадастровый учёт и проект освоения лесов считаются отдельно — смету на весь цикл даём за один рабочий день после получения исходных данных.

Что делать после подписания договора аренды

Договор — не финиш, а начало обязанностей арендатора:

1. разработать проект освоения лесов и пройти государственную экспертизу — до начала любых работ на участке;
2. подавать лесные декларации перед использованием лесов;
3. сдавать отчёты об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;
4. выполнять мероприятия по охране от пожаров и лесовосстановлению в объёме, заложенном в проект.

Работа на участке без утверждённого проекта освоения лесов — административные штрафы по статьям 7.9 и 8.27 КоАП РФ и основание для досрочного расторжения договора аренды через суд.

Продление договора аренды на новый срок

Статья 74 Лесного кодекса даёт арендатору, надлежащим образом исполнившему договор, право заключить новый без торгов — если участок предоставлялся без торгов либо по результатам торгов на срок от десяти лет. Условия выполняются одновременно:

1. заявление подано не ранее чем за три и не позднее чем за два месяца до окончания срока действующего договора;
2. сведений об арендаторе нет в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков;
3. мероприятия по сохранению лесов выполнены в объёме и сроки, предусмотренные договором и проектом освоения лесов;
4. нет случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
5. участок предоставляется для тех же видов использования лесов.

Заявление рассматривается не более 30 дней. Окно в два месяца не восстанавливается: пропустили — участок уходит на торги на общих основаниях.

Работаем в Красноярском крае и соседних регионах

Полевые работы по всему краю: Красноярск, Канск, Ачинск, Железногорск, Минусинск, Норильск, Лесосибирск, Зеленогорск, Дивногорск, Шарыпово, Назарово, Боготол, Ужур.

Кроме края оформляем аренду лесных участков в Тюменской, Томской, Новосибирской, Омской, Иркутской и Самарской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, Хакасии и Алтайском крае. По линейным объектам география шире — она определяется трассой заказчика.

Частые вопросы

Можно ли купить лесной участок в собственность?

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и в частную не передаются. Доступные формы — аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, сервитут.

Сколько стоит аренда гектара леса?

Единой цифры нет: минимальный размер платы считается по ставкам Постановления Правительства РФ № 310 и зависит от вида использования, лесного района, породного состава и площади. Для рекреации и линейных объектов плата за гектар различается в разы. Расчёт делаем по конкретному участку.

Можно ли взять лесной участок в аренду под ИЖС или дачу?

Нет. Перечень видов использования лесов закрыт, жилищного строительства в нём нет. Рекреационная деятельность — это объекты отдыха, а не жильё для постоянного проживания.

Что будет, если участок уже стоит на кадастровом учёте?

Тогда ПДЛУ готовить не нужно, и путь короче: сразу аукцион или, при наличии оснований, заключение договора без торгов.

Можно ли передать права по договору аренды другому лицу?

Передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка возможна в пределах, установленных Лесным кодексом и гражданским законодательством, с соблюдением процедуры и согласований. Условия смотрим по конкретному договору.

Чем ПДЛУ отличается от проекта освоения лесов?

ПДЛУ образует участок и предшествует договору аренды. Проект освоения лесов готовится после заключения договора и описывает, как арендатор будет использовать уже образованный участок.